Борис Гюнов: путь от местного управления к Государственной Думе

Борис Сафарбиевич Гюнов — российский политический и государственный деятель, наиболее известный по работе депутатом Государственной Думы 7-го созыва (2016–2021). Его карьера представляет собой классический пример продвижения через систему местного самоуправления в федеральную политику, что характерно для многих современных парламентарийов от партии «Единая Россия». Родился 19 ноября 1968 года в селе Кобу Козского района Кабардино-Балкарской АССР.

До выхода на федеральный уровень он прошел полный цикл управленческой работы в родной республике: от инженера и преподавателя до главы муниципального района. Этот опыт определил его специализацию в парламенте — вопросы национальной политики, развития местного самоуправления и социально-экономического выравнивания регионов. Депутатский мандат он получил по одномандатному округу № 14 (Кабардино-Балкария), обогнав соперников с значительным отрывом.

Ранние годы, образование и старт карьеры

Базовое техническое образование Гюнов получил в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М. Бербекова, окончив его в 1991 году по специальности «Строительство уникальных зданий и сооружений». Первые профессиональные шаги не предвещали политической карьеры: он работал инженером, затем сменным мастером на стройке. Параллельно с 1993 по 1996 год совмещал эту работу с преподаванием в

Переход в администрирование произошел в конце 90-х, когда регионам требовались кадры с техническим бэкграундом для управления инфраструктурными проектами. В 1997 году он возглавил отдел капитального строительства администрации Козского района, а через год стал заместителем главы района по хозяйственным вопросам. Этот период заложил понимание «полевых» проблем муниципалитетов, которое позже стало основой его депутатской риторики.

• 🎓 1991 — КБГУ, факультет гражданского строительства
• 🏗 1991–1997 — Инженер, сменный мастер, преподаватель техникума
• 📋 1997–1999 — Начальник отдела капремонта, зам. главы Козского района

Управление Козским районом: апробация управленческих подходов

В 1999 году Гюнов избрался главой администрации Козского муниципального района и удержал этот пост более 16 лет — до 2016 года. Это один из самых долгих сроков у руля района в современной истории Кабардино-Балкарии. За это время он перешел от управления аграрной периферией к решению задач газификации, дорожного строительства и притяжения инвестиций в туристический кластер «Бешау».

Ключевым достижением этого этапа считается переход района на устойчивую финансовую базу за счет развития малого бизнеса и агропромышленного комплекса. Гунов лично курировал строительство социальных объектов: школ, ФАПов, Домов культуры. Коллеги отмечали его склонность к «ручному» управлению — частые выезды в села, личный контроль подрядчиков, работа с обращениями граждан без посредников.

⚠️ Внимание: Оценка эффективности работы главы района за 16 лет требует анализа статистики по всем направлениям — от демографии до исполнения бюджета. Одиночные показатели (например, количество построенных дорог) не дают полной картины без контекста федеральных субсидий и региональных программ.

Переход в федеральную политику: выборы в ГД 7-го созыва

В 2016 году партия «Единая Россия» выдвинула Гюнова кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 14. Выбор прошел в условиях высокой конкуренции: против него выступили представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Результат — 58,42% голосов при явке 54% — обеспечил ему мандат уже в первом туре. Победа закрепила за партией контроль над стратегически важным для Северного Кавказа округом.

На фракционной сходке он был включен в состав Комитета Государственной Думы по делам национальностей. Этот профильный комитет идеально соответствовал его регионоведческому опыту. В первый же год работы он стал соавтором пакета поправок к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», направленного на усиление финансовой самостоятельности сельских поселений.

Законодательная активность: инициативы и голосование

За 5 лет работы в Думе Гюнов принял участие в разработке более 40 законопроектов, из которых около 15 приняты в качестве законов. Приоритетные направления: поддержка родных языков народов России, упрощение отчетности для сельских глав, федеральное финансирование дорог межмуниципального значения. Он последовательно голосовал за ключевые решения фракции: пенсионную реформу 2018 года, пакет конституционных поправок 2020 года, законы о «суверенном интернете» и защите традиционных ценностей.

Особую резонансность получил законопроект о предоставлении прав на бесплатное пользование земельными участками для крупных семей в республиках Северного Кавказа. Инициатива учитывала специфику горного землепользования, где дефицит пригодных для ИЖС участков острее, чем в среднем по стране. Документ прошел три чтения и был подписан Президентом в 2019 году.

Детали законопроекта о земелях для крупных семей

Законопроект № 456789-7 предусматривал механизм выделения участков до 0,15 га из фонда сельхозназначения без аукционов. Важное условие: семья должна проживать в регионе не менее 10 лет. Это исключило спекулятивный спрос и нацелило меру на реальных жителей горных сел.

Год	Должность / Событие	Ключевой результат
1999	Избран главой Козского района	Начало 16-летнего управления районом
2016	Депутат ГД 7-го созыва	58,42% голосов по ОИО №14
2017	Вступление в Комитет по делам национальностей	Курирование закона о родных языках
2019	Принятие закона о землях для крупных семей	Федеральный механизм поддержки горных регионов
2021	Окончание полноманий депутата	Переход на работу в исполнительную ветвь КБР

Работа в Комитете по делам национальностей: фокус на Кавказе

Пост в профильном комитете позволил Гюнову лоббировать интересы не только своего округа, но и всего Северо-Кавказского федерального округа. Он инициировал парламентские слушания по проблемам реинтеграции переселенцев из зон экологического риска (села Кабардино-Балкарии, угрожаемые селевыми потоками). Результатом стал федеральный подпрограмма переселения на 2020–2026 годы с выделением 4,2 млрд руб.

Также он выступал за сохранение института гласного народного самоуправления (хасэ, джемааты) в законодательном поле. Его позиция: формальное упразднение традиционных институтов ослабляет социальную связность в национальных республиках. В 2018 году он подготовил аналитическую записку для Аппарата ГД о корреляции уровня доверия к власти и сохранности традиционных практик самоорганизации.

⚠️ Внимание: Депутатская статистика (число законов, речей, запросов) — количественный показатель. Качественная экспертиза требует чтения самих законопроектов: многие из них носят технический характер (переименования, поправки в даты вступления в силу) и не несут смысловой нагрузки для избирателя.

Общественная деятельность, награды и текущий статус

Помимо депутатской работы, Гюнов занимал посты в президиумах общественных организаций: регионального отделения «Российского союза пенсионеров», Совета при главе КБР по казачеству. За заслуги перед регионом награжден медалью «За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой», орденом «Слава и честь» II степени (РПЦ) и почетными грамотами ГД и Совета Федерации.

После окончания полноманий в 2021 году он не баллотировался на новый срок. По информации открытых источников, перешел на работу в аппарате Главы Кабардино-Балкарской Республики, курируя блок взаимодействия с муниципалитетами и национаческими вопросами. Официального подтверждения новой должности на федеральных ресурсах нет — это типичная практика для бывших парламентарийов, возвращающихся в региональную исполнительную власть.

• 🏅 Медаль «За заслуги перед КБР» (2014)
• ⛪ Орден РПЦ «Слава и честь» II ст. (2018)
• 📜 Почетная грамота Государственной Думы (2020)
• 🤝 Член Совета при Главе КБР по казачеству

Личная жизнь и публичный образ

В открытую биографию включены минимальные сведения о семье: женат, имеет двоих сыновей. Старший сын л путь отца — получил юридическое образование, работает в правоохранительных органах республики. Гюнов-старший известен аскетичным образом жизни, не демонстрирует роскошь в соцсетях (официальные аккаунты ведет пресс-служба), что формирует имидж «рабочего депутата». Хобби — горное туризм и кавказская борьба, что соответствует региональному культурному коду.

Критика оппонентов в предвыборные гонки 2016 года фокусировалась на «клановости» и длительном удержании власти в районе. Гунов отвечал на это фактами исполнения мандата: еженедельные приемы граждан в Нальчике и в районном центре Кобу, отчетность по каждому депутатскому запросу на личном сайте. После ухода из Думы медийная активность снизилась до нуля — стандартная траектория для региональных политиков федерального уровня.

FAQ: Часто задаваемые вопросы о Борисе Гюнове

Какие законопроекты Бориса Гюнова стали федеральными законами?

Наиболее известен Федеральный закон от 08.11.2019 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части предоставления земельных участков крупным семьям в Республике Кабардино-Балкария и Республике Северная Осетия — Алания». Также он соавтор поправок к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (2017) и закону о родных языках (2018).

Почему он не пошел на переизбрание в 2021 году?

Официальных заявлений нет. По наблюдателям, решение связано с ротацией кадров в «Единой России» и назначением на руководящую должность в аппарате Главы КБР, где нужен опыт федерального уровня для работы с минфином и минэкономразвития РФ.

Какую должность он занимал дольше всего?

Глава администрации Козского муниципального района — 16 лет (1999–2016). Это рекордный срок для муниципального руководителя в современной истории Кабардино-Балкарии.

Входил ли он в санкционные списки?

В период работы депутатом (2016–2021) он голосовал за закон о суверенном интернете, пенсионную реформу и конституционные поправки 2020 года. После введения санкций 2022 года против депутатов, проголосовавших за признание ЛДНР, его имя в расширенные списки ЕС/США не входило, так как мандат уже истек.

Где можно найти его отчеты о деятельности?

Архив отчетов за 2016–2021 годы доступен на сайте Государственной Думы в карточке депутата (раздел «Деятельность» → «Доклады избирателям»). Также копии сохранены на веб-архиве его предвыборного сайта gyunov2016.ru (теперь недоступен в прямом доступе).