Екатеринбург — один из немногих российских миллионников, который сменил название дважды за столетие. Рожденный в 1723 году как крепость в честь императрицы Екатерины I, он носил имя Свердловска почти 70 лет. Возвращение исторического названия в 1991 году стало символом разрыва с советским прошлым и началом новой эпохи для столицы Урала.
Процесс переименования не был мгновенным административным актом. Это был сложный правовой и политический процесс, затянувшийся на месяцы, в котором переплелись воля жителей, позиции облсовета и решения верховной власти РСФСР. Понимание этого механизма позволяет увидеть, как менялась топонимика страны в эпоху распада СССР.
От Екатеринбурга к Свердловску: зачем меняли имя в 1924 году
Первое переименование произошло 14 ноября 1924 года. Инициатором выступил Уральский обком РКП(б), поддержавший предложение пермякских большевиков. Город получил имя Якова Свердлова — «свердловского товарища Ленина», главы ВЦИК, умершего в 1919 году. Выбор пал на него не случайно: Свердлов курировал уральскую линию партии и играл ключевую роль в организации красной гвардии на Урале.
Старый название «Екатеринбург» воспринималось новой властью как монархический пережиток. Императрица Екатерина I ассоциировалась с самодержавием и политикой колонизации Урала. Советская топонимика стремилась стереть имперские следы, заменяя их именами революционеров. Так на карте появился Свердловск — промышленный гигант и «западные ворота» СССР.
- 📜 Дата решения: 14 ноября 1924 года (Постановление ВЦИК)
- 👤 В честь кого: Яков Михайлович Свердлов (1885–1919)
- 🏭 Контекст: началась массовая индустриализация, город становился центру уральской металлургии
- 🗺 Одновременно: переименованы были Екатеринодар (Краснодар), Царицын (Сталинград), Симбирск (Ульяновск)
⚠️ Внимание: Несмотря на смену названия города, Свердловская область сохраняла имя вчерашнего вождя до сих пор. Попытки переименовать область в Екатеринбургскую поднимались регулярно, но не находили поддержки на федеральном уровне из-за затрат на переоформление документов и бренда.
Жизнь под именем Свердловска: индустриальный подъем и война
Пятьдесят с лишним лет под названием Свердловск пришлись на саму драматичную и героическую страницу истории города. Здесь строились гиганты тяжелой промышленности — Уралмаш, УЗТМ, Уральский оптоволоконный завод. К началу Великой Отечественной войны Свердловск уверенно вошел в десятку крупнейших промышленных центров страны.
В годы войны город стал главной «ковкой победы». Севзапэвакуация принесла сюда десятки заводов и сотни тысяч людей. Свердловские танкисты на Т-34, выпущенных на Уралмаше, сражались под Москвой и под Берлином. Имя Свердловска неразрывно связано с трудовой доблестью уральцев, что делало идею возвращения «царского» названия болезненной для ветеранов и старшего поколения в конце 80-х.
К 1990 году население города превысило 1,4 миллиона человек. Свердловск был закрытым для иностранцев из-за оборонных предприятий, но именно этот статус сохранял уникальную индустриальную культуру. Переименование 1991 года восприняло население двояко: для молодежи — как восстановление справедливости, для пенсионеров — как предательство памяти о подвиге.
Предпосылки возвращения исторического названия: перестройка и суверенитет
Первые гласные голоса за возврат имени Екатеринбурга прозвучали еще в 1987–1988 годах на страницах местной прессы («Вечерний Свердловск», «Уральский рабочий»). Инициаторами выступили историки-уральведы, писатели и архитекторы. Они аргументировали это тем, что имя Екатерины I — это не просто монархия, а память об основателях города — Василии Татищеве и Вилиме де Геннине.
Переломным моментом стал Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Регионы получили правовой инструмент для принятия решений независимо от Москвы. В марте 1991 года на XIV сессии Свердловского горсовета депутаты впервые официально подняли вопрос о переименовании. Голосование прошло не единогласно: за — 18, против — 12, воздержались — 4. Оппозиция ссылалась на финансовые затраты и мнение ветеранов.
Решение горсовета было рекомендательным. Окончательное слово оставалось за ВС РСФСР и Президентом РСФСР. Борис Ельцин, бывший первым секретарем обкома партии в Свердловске, лично курировал вопрос. Его позиция была предсказуема: поддержка исторического названия вписывалась в общую линию «возвращения истории» народу.
Хронология ключевых событий 1991 года: от идеи к указу
Процесс переименования растянулся с весны до осени 1991 года. Каждая стадия имела свою правовую базу и политические риски. Ниже приведена таблица основных этапов, зафиксированных в документах Городской думы и архивах Президента РФ.
| Дата | Событие | Орган/Документ | Итог |
|---|---|---|---|
| 26 марта 1991 | Решение о необходимости переименования | XIV сессия Свердловского горсовета | Рекомендация к ВС РСФСР |
| 12 июня 1991 | Выборы Президента РСФСР (Ельцин) | Всероссийское голосование | Легитимация новой власти для решения |
| 23 июля 1991 | Запрос горсовета к ВС РСФСР | Постановление № 215 | Официальное обращение к верховной власти |
| 4 сентября 1991 | Подписание Указа Президента РСФСР | Указ № 122 Б.Н. Ельцина | Возвращено имя Екатеринбург |
| 1 января 1992 | Вступление в силу | Постановление Совета министров РСФСР | Полное переоформление документов |
Ключевым документом стал Указ Президента РСФСР № 122 от 4 сентября 1991 года «О переименовании города Свердловска Свердловской области РСФСР в город Екатеринбург». Документ подписан Ельциным в Москве. В тексте указа прямо указывалось: «В целях восстановления исторической справедливости...». Вступление в силу отложили на 1 января 1992 года, чтобы дать время на перепечатку штампов, бланков, знаков и переоформление предприятий.
⚠️ Внимание: Указ Ельцина имел силу вышестоящего правового акта, но формально требовал подтверждения Верховным Советом РСФСР. Соответствующее Постановление ВС РСФСР «О переименовании города Свердловска в город Екатеринбург» было принято лишь 23 октября 1991 года (№ 1776-I), легализовав президентское решение постфактум.
☑️ Этапы подготовки к вступлению в силу нового названия (сентябрь — декабрь 1991)
Референдум или решение сверху: миф о всеобщем голосовании
Часто в интернете встречается утверждение, что переименование прошло по итогам референдума. Это неверно. Всеобщего городского референдума по вопросу имени не проводилось. Решение принято представительной властью — Городским советом народных депутатов, а затем закреплено Указом Президента. В 1991 году институт референдумов на муниципальном уровне только зачатывался (ФЗ «Об общественном голосовании (референдуме) РФ» принят в октябре 1990 года, но механика была сложной).
Однако в июне 1991 года во время выборов Президента РСФСР в бюллетени для Свердловска был включен консультационный вопрос: «Вы за возвращение городу исторического названия Екатеринбург?». По неофициальным данным, за проголосовало около 55–60% участников, но юридической силы у этого опроса не было. Депутаты горсовета ссылались на эти данные как на выражение воли народа, но формально опирались на свою мандатную власть.
Почему не стал референдум?
Закон РФ «Об общественном голосовании» требовал инициативы не менее 2000 избирателей или решения Совета. Горсовет пошел по пути решения, чтобы не затягивать процесс на месяцы сбора подписей и судебных споров с оппозицией. Кроме того, осенью 1991 года страна стояла на краю распада, и политическая элита стремилась зафиксировать символические победы быстро.
Свердловская область осталась Свердловской: почему регион не переименовали
Это один из самых частых вопросов. Город стал Екатеринбургом, а область — Свердловской. Причина кроется в разделении субъектов переименования. Указ № 122 касался исключительно города Свердловска. Область как субъект федерации имела другой правовой статус. Её переименование требовало отдельного конституционного процесса: решения Областного Совета, затем — изменения Конституции РСФСР (статья 71) и Федерального договора.
В 1993–1995 годах вопрос поднимался в Областной думе. Депутаты-коммунисты блокировали инициативу, аргументируя это затратами на переоформление сотен тысяч документов у граждан (паспорты, военные билеты, трудовую книжки выдавали области). Позже, в 2000-х, идея вернула губернатор Эдуард Россель, предложив название «Екатеринбургская область» или «Уральская область». Но федеральный центр не поддержал: Свердловская область — сильный бренд, а смена названия субъекта федерации требует акта федерального закона.
Интересный факт: в 2019 году на портале «РОИ» (Российская общественная инициатива) собрана более 100 тысяч голосов за переименование области. ЦИК РФ признал инициативу валидной, но законопроект в Госдуму так и не внесен. Жители области по инерции пишут в адресе «Свердловская обл., г. Екатеринбург» — уникальный случай для России.
Если оформляете документы на недвижимость или регистрацию в Екатеринбурге: в графе «Субъект РФ» всегда указывайте «Свердловская область», а в графе «Населенный пункт» — «Екатеринбург». Ошибка («Екатеринбургская область») приведет к отказу в регистрации Росреестром.
Топонимические следы эпохи Свердловска в современном городе
Возвращение имени Екатеринбурга не стерло советскую топонимику. В городе до сих пор работают улицы Свердлова, проспект Ленина, площадь 1905 года. Станция метро «Площадь 1905 года» и остановка «Уралмаш» носят имена, закрепленные в советский период. Памятник Якову Свердлову на площади перед Главпочтамтом (ныне деловая квартира «Свердловск») сохранен по решению администрации как объект культурного наследия.
Более того, в деловой среде и логистике название «Свердловск» живет до сих пор. Код ОКАТО города — 65 401 (Свердловск), код ОКТМО — 65 701 000 001. Железнодорожный вокзал в билетах РЖД часто фигурирует как «Свердловск-Главный» (код 770108), хотя официально станция называется «Екатеринбург». Авиакоды: SVX (Кольцово) — от англ. Sverdlovsk. Смена IATA-кода стоит миллионы долларов и согласования с сотнями авиакомпаний мира, поэтому код остался советским.
Смена названия города в 1991 году была политическим актом восстановления исторической памяти, но не затратила административные коды, железнодорожные и авиационные идентификаторы, которые до сихно содержат имя Свердловска.
Экономика переименования: сколько стоило вернуть имя
Точная сумма затрат на переименование в 1991–1992 годах в открытых источниках не приводится — архивы городской администрации того периода частично утеряны при переезде в новый здание. Однако можно восстановить статьи расходов по аналогии с другими городами (Самара/Куйбышев, Нижний Новгород/Горький) и данным Счетной палаты РФ за 1993 год.
- 💰 Замена внешних указателей: более 5000 табличек на домах, улицах, площадях
- 📝 Переоформление юрлиц: штампы, бланки, печати для 12 тыс. предприятий
- 🚍 Транспорт: маршрутные листы, билеты, схемы метро и наземки
- 📮 Почта и связь: календари, конверты, телефонные коды (код 343 остался)
- 🏛 Госорганы: формы, удостоверения, печати МВД, ЗАГС, судов
По оценкам экспертов Уральского гос университета, совокупные затраты бюджета города и предприятий составили примерно 15–20 миллионов рублей по курсу 1991 года (около 25–30 млн долларов США по официальному курсу того времени). В условиях гиперинфляции 1992 года реальная стоимость в рублях выросла в сотни раз. Главную нагрузку взяли на себя заводы-гиганты (Уралмаш, УЗТМ), перепечатав свою документацию за свой счет.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Когда именно город стал называться Екатеринбургом официально?
Официально — с 1 января 1992 года. Указ Президента РСФСР подписан 4 сентября 1991 года, но вступил в силу с отсрочкой на 4 месяца для подготовки документационной базы.
Проводился ли референдум по переименованию?
Всеобщего обязательного референдума нет. В июне 1991 года при выборах президента проводился консультационный опрос (вопрос в бюллетене), но юридической силы не имел. Решение принял Городской Совет депутатов, закрепил Указ Президента.
Почему область не переименовали в Екатеринбургскую?
Область — субъект федерации, ее переименование требует федерального закона и изменения Конституции. Город переименовали Указом Президента РСФСР (нормативный акт высшей силы тогда). Политической воли на уровне Федерации на смену названия области не было.
Почему аэропорт Кольцово имеет код SVX?
Код SVX присвоен IATA в советское время от английского написания Sverdlovsk. Смена кода требует согласования с IATA, ICAO, всеми авиакомпаниями мира и перепрограммирования систем бронирования. Стоимость — миллионы долларов, поэтому код оставили.
Есть ли в городе улицы, названные в честь Свердлова сейчас?
Да, улица Свердлова (в центре, перпендикулярно проспекту Ленина), Свердловский проезд, Свердловский район (один из 7 административных округов города). Памятник Свердлову на площади 1905 года сохранен как объект культурного наследия регионального значения.
А как называли город в неофициальной речи уральцев?
Старшие поколения до сих пор говорят «поеду в Свердловск» или «звоню в Свердловск». В сленге дальнобойщиков и ж/д транспорта город — «Свердловск-Главный». Молодежь использует только «Екб» или «Е-бург». Это лингвистический маркер поколения: если человек говорит «Свердловск» — ему за 50, если «Екб» — моложе 30.
Екатеринбург — редкий пример города, вернувшего дореволюционное имя без смены статуса области. Этот «дисбаланс» (Екатеринбург в Свердловской области) стал уникальным брендом региона, отличающим его от Самары, Нижнего Новгорода, Владимира и других городов, вернувших имена вместе с областями.