Вице-президенты при Бушах: Дэн Квейл и Дик Чейни — сравнительный анализ

В истории США только два президента носят фамилию Буш, и у каждого был свой вице-президент. Джордж Г. У. Буш (41-й президент) gobernó в 1989–1993 годах вместе с Дэном Квейлом. Его сын, Джордж У. Буш (43-й президент), два срока (2001–2009) работал в паре с Диком Чейни. Несмотря на общую фамилию главы государства, эпохи и стили управления их вторыми номерами кардинально отличались. Понимание этой разницы ключево для анализа американской политической истории последних десятилетий XX и начала XXI века.

Квейл часто воспринимался как молодая, неопытная фигура, ста ставшей объектом сатиры. Чейни же вошел в историю как, пожалуй, наиболее влиятельный вице-президент в истории США, фактически определявший внешнюю политику и вопросы национальной безопасности. Ниже мы детально разберем биографии, полномочия и наследие обоих политиков.

Дэн Квейл: вице-президент при Джордже Буше-старшем (1989–1993)

Дэн Квейл стал вице-президентом в 41 лет, будучи одним из самых молодых на этом посту. До этого он был сенатором от штата Индиана. Его выбор Бушем-старшим объяснялся желанием сбалансировать билет: юный консерватор из Mittlerого Запада должен был дополнить опытного патриарха из Техаса. Однако реальность превзошла ожидания критиков.

Основной вехой деятельности Квейла стала председательство в Национальном космическом совете. Он активно продвигал инициативу возвращения американцев на Луну и полетов на Марс (программа SEI). Параллельно он курировал Совет по конкурентоспособности, занимавшийся deregulation экономики. Несмотря на серьезные поручения, медиа фокусировались на гейфах.

Самый известный инцидент произошел 15 июня 1992 года в школе Нью-Джерси. Квейл исправил правильно написанное учеником слово"potato", добавив лишнюю"e" на конце. Этот эпизод закрепил за ним имидж некомпетентного политика, хотя его консервативная риторика находила отклик у правой базы партии.

⚠️ Внимание: Оценка деятельности Квейла только через призму ошибок в орфографии игнорирует его реальную работу в Сенате, где он головал за ключевые законопроекты администрации, включая закон о правах инвалидов (ADA) и закон об оправданных требованиях по гражданским правам 1991 года.

Дик Чейни: вице-президент при Джордже Буше-младшем (2001–2009)

Ричард Брюс Чейни пришел в Белый дом с огромным багажем: бывшийchief of staff при Форде, конгрессмен, министр обороны при Буше-старшем. Его назначение не было балансировкой билета — это был выбор опытного"технократа" для управления кризисами. Чейни отказался от традиционной церемониальной роли, требуя и получая невиданные полномочия.

После атак 11 сентября 2001 года Чейни стал архитектором"войны с терроризмом". Он стоял у истоков создания департамента внутренней безопасности, PATRIOT Act и программы экстраординарной рецензии (enhanced interrogation techniques). Его влияние на назначения в Верховный суд (Робертс, Алито) определило консервативный вектор судебной ветви власти на десятилетия вперед.

В отличие от Квейла, Чейни избегал публичных выступлений, предпочитая закрытые заседания Ситуационного комнаты. Его офис в Западном крыле расширился, штат сотрудников превысил штат многих министерств. Критики называли его"вице-президентом-президентом", указывая на то, что Буш-младший делегировал ему операционное управление исполнительной властью.

Сравнение полномочий и влияния на политику

Конституция США назначает вице-президента только двумя ролями: председателем Сената (с решающим голосом при равенстве) и преемником президента. Все остальное — вопрос личных договоренностей с главой государства. Квейл и Чейни представляют полярные модели реализации этого потенциала.

Квейл действовал в рамках традиционной модели: публичные выступи, церемониальные визиты, лоббирование законов в Конгрессе. Его доступ к президенту был регулярным, но не эксклюзивным. Чейни же построил параллельную структуру принятия решений. Он контролировал поток информации к президенту через штат Национального совета безопасности и собственных людей в ключевых министерствах.

Разница в доступе к классифицированной информации была колоссальной. Чейни получал ежедневный брифинг президента (PDB) одновременно с Бушем, часто раннее. Квейл получал сводки с задержкой и в сокращенном виде. Это отражало уровень доверия и восприятие роли вторым номером в администрации.

Ключевые кризисы и решения: от войны в Персидском заливе до 11 сентября

При Буше-старшем Квейл участвовал в обсуждениях операции"Буря в пустыне" (1991), но финальные решения принимались президентом, министром обороны Чейни (да, тем самым) и генералом Пауэллом. Роль Квейла сводилась к поддержке в Сенате и публичной защите курса. Внутренняя политика периода — рецессия 1990–1991, нарушение обещания"нет новых налогов" — подорвала рейтинг администрации.

Эпоха Чейни определила события 11 сентября. В тот день, пока Буш летел на борту Air Force One, Чейни из бункера Белого дома (PEOC) отдавал приказы по сбиванию гражданских самолетов и координировал ядерную тревогу. Решение о вторжении в Ирак (2003) основывалось на разведданных, подготовленных офисом Чейни, что позже подверглось жесткой критике комиссии 9/11 и сенатору Року.

Экономическая политика также разошлась. Квейл защищал"trickle-down economics" и NAFTA (подписан Клинтоном, но инициирован Бушем-старшим). Чейни протолкнул два масштабных налоговых резека (EGTRRA 2001, JGTRRA 2003), которые в сочетании с войнами привели к росту долга. В 2008 году Чейни курировал антикризисные меры (TARP), спасая банковскую систему.

⚠️ Внимание: Программа"усиленных допросов", санкционированная офисом вице-президента Чейни, была официально признана пытками в отчете Сената 2014 года. Это остается самым спорным правовым наследием администрации Буша-младшего.

Жизнь после вице-президентства: политические карьеры и публичная активность

После ухода с поста в 1993 году Квейл пытался баллотироваться в президенты в 2000 году, но уступил Джорджу Бушу-младшему на праймериз. Позже он занимался частным бизнесом (Cerberus Capital Management), писал мемуары"Standing Firm" и выступал за консервативные цели. Его сын Бен Квейл стал конгрессменом от Аризоны.

Чейни после 2009 года не ушел в тень. Он стал главным критиком администрации Обамы по вопросам безопасности, поддерживал Трампа в 2016 году, но позже разорвал с ним из-за 6 января 2021 года. Его дочь Лиз Чейни стала конгрессменом и вице-председателем комитета по расследованию штурма Капитолия, что стоило ей мандата. Чейни-старший продолжает публиковать статьи и давать интервью, защищая свою запись.

Интересно, что оба вице-президента написали мемуары. Квейл —"Standing Firm" (1994), Чейни —"In My Time" (2011, соавторство с дочерью Лиз). Книга Чейни стала бестселлером и важным историческим источником по пониманию логики принятия решений в 2001–2009 гг.

Оценка историков и политических аналитиков

В рейтингах историков (C-SPAN, Siena College) вице-президенства оцениваются раздельно от президентств. Чейни стабильно попадает в топ-10 по влиянию, часто обгоняя многих президентов по весу решений. Квейл обычно находится в нижней трети по эффективности, но выше по показателю"лояльности президенту".

Современная политология выделяет"модель Чейни" как новый стандарт: вице-президент как операционный менеджер исполнительной власти. Байден при Обаме и Харрис при Байдене пытались адаптировать элементы этой модели, но ни у кого не было такого автономного ресурса, как у Чейни. Квейл же остался последним представителем"старой школы" — балансира билета без реальной исполнительной власти.

Наследие обоих живет в текущей политике. Попадизм Трампа использует риторику"семейных ценностей" эпохи Квейла. Неоконсервативский интервенционизм Чейни определяет дебаты о помощи Украине и отношении к Ирану. Понимание генезиса этих подходов невозможно без изучения двух вице-президентств при Бушах.